[Vnbiz] The Village's Anti-Corruption Committee

[Tran Dinh Hoanh]

Dear CACC,

I went to Tuoi Tre Online to read the article about brother Anh Tuan
and ran into this interesting article about a group of retirees
banding together to fight corruption in their community.  This is
truly fascinating.  We need people with such great sense of pubic
responsibility throughout the country.  It is really good that the
retirees are giving out a great example for the younger folks to
follow.

Someone in Hai Phong People's Committee reportedly said that if this
self-help anti-corruption model works well, the City will have some
way to support the people to organize more of the same.

Great idea.  But here is my serious recommendation:

If the government likes some self-help NGO model (NGO = non-government
organization), the government should:

1.  Say words of praise and support.
2.  Do NOTHING else.
3.  Make sure that people who organize self-help organizations don't
get harassed.

That's it.  If the government goes further to "support" the people by
helping them organize their organization, most of the time their
organization will become another government organization absolutely
without any energy and effectiveness.

Keep your hands off.

The main thing is NOT to harrass people, such as "You can't do this.
There is no law for this. You have to have some government or Party
organ to sponsor you, blah, blah, blah."

Please keep in mind that the strength of non-government organizations
ALWAYS come from the people's HEART.  When people feel very strong
about something they will band together to create their own project to
achieve that thing.  They don't need anything or anyone else.  All
they need is non-harrassment.  (But this would be a problem, wouldn't
it?  Because a lot of times people band together to complain about
government officials :-(

Another term usually used for NGOs is "grass-roots organizations"
(các tổ chức rễ cỏ; formal translation in Vietnamese media: các tố
chức cơ sở hạ tầng).  Please keep in mind the term "grass root."

How do we grow grass roots?

The answer is:  We DON'T grow grass roots.  You must be crazy to go
out to the field and try to grow grass roots.  It won't work.

You grow grass roots by (1) not trying to make the environment too
harsh for grass to grow, such as digging up the land and making sure
that it has no source of water, even from the rain, and (2) letting
the grass grow by itself (and not putting grass killer on it).

Have a great day!

Hoanh
________


http://www.tuoitre.com.vn/Tianyon/Index.aspx?ArticleID=134051&ChannelID=120

Chủ Nhật, 23/04/2006, 07:05 (GMT+7)

Đội chống tham nhũng ở thôn


Các thành viên trong đội chống tham nhũng ở thôn Dương Tiền
TTCT - Những người dân nghèo ở thôn Dương Tiền, xã Trấn Dương, huyện
Vĩnh Bảo (TP Hải Phòng) đã cùng nhau phanh phui 17 vụ tiêu cực của địa
phương với số tiền lên đến hàng tỉ đồng. Họ tuyên chiến với tiêu cực,
tham nhũng bằng một "đội đặc nhiệm" của lòng dân...

"Chiều nay chắc lại có vụ việc gì rồi nên các cụ trong tổ chống tham
nhũng thôn đang rủ nhau đi họp đấy. Hôm nào các cụ áo quần tươm tất là
biết ngay đi họp" - chị chủ quán nước chè đầu thôn vừa nói vừa chỉ tay
về phía một nhóm cụ già đang đạp xe trên đường làng.

Thôn làng "dậy sóng"

Khoảng sân rộng trước nhà ông Lâm đầy xe đạp, cánh cửa gian nhà chính
mở toang. "Mọi khi họp hành ở nhà ông Thụy, nhưng hôm nay chỉ có các
thành viên thường trực nên mới gặp ở nhà tôi" - ông Lâm, biệt danh
"Lâm kiện", nói rồi lần lượt giới thiệu từng người. Tấm phản lớn đặt
giữa nhà trở nên quá chật chội với 20 cụ già đang ngồi quanh ấm nước
chè bàn chuyện rôm rả.

Chúng tôi ngỡ mình đang ở trong hội trường của cấp huyện vì những câu
chuyện mà các cụ bàn luận hôm ấy đều là chuyện quốc gia đại sự. Những
đôi tay thô ráp nhăn nheo, móng ố vì bùn đất, cầm một xấp giấy khá dày
là những tờ đơn tố cáo, khiếu nại của người dân, văn bản báo cáo kết
quả thanh tra, kiểm tra của công an, UBND, hồ sơ, tài liệu chứng cứ...

"Công trình cả chục năm qua của anh em tổ chống tham nhũng chúng tôi
đấy. Chứng cứ về sai phạm của nhiều lãnh đạo địa phương nằm hết trong
này - ông Đỗ Văn Quảng, 70 tuổi, người được dân bầu làm trưởng ban
chống tham nhũng thôn, lật từng trang giấy rồi cho biết thêm - Hơn 30
thành viên tổ chống tham nhũng thôn Dương Tiền này cùng sống chết,
kiên quyết đấu tranh với những sai phạm của một số lãnh đạo xã".

Do mất mùa nên UBND thành phố Hải Phòng hỗ trợ dân Trấn Dương 70 tấn
thóc nhưng xã chỉ phân phát 30 tấn, số còn lại cán bộ xã giữ chia nhau
khiến người dân bất bình... Từ vụ việc này, các thành viên chống tham
nhũng của thôn âm thầm điều tra và phát hiện thêm nhiều vụ tiêu cực
khác.

"Các quan xã coi trời bằng vung - ông Quảng nói - Đầu tiên các đảng
viên trong chi bộ thôn Dương Tiền yêu cầu lãnh đạo xã giải thích.
Nhưng xã cậy thế quan quyền yêu cầu phải có đầy đủ 29 chữ ký của các
thành viên trong chi bộ. Chúng tôi thực hiện đầy đủ nhưng họ lại trở
mặt không giải thích. Ông Kh. chủ tịch xã còn thách thức chúng tôi
trước sự chứng kiến của hàng trăm người dân: Có giỏi thì cứ đi
kiện...".

Chính từ đơn thư phản ánh của tổ chống tham nhũng ở Dương Tiền, cuối
tháng 5-1999, Công an TP Hải Phòng đã tiến hành làm rõ những vi phạm
của một số cán bộ chủ chốt của UBND xã Trấn Dương về lợi dụng chức vụ,
quyền hạn, cố ý làm trái, chi tiêu sai nguyên tắc tổng số tiền gần 1,3
tỉ đồng.

Ngoài ăn chặn gạo cứu trợ của nông dân, trong dự án xây lắp và cải tạo
đường điện hạ thế 0,4kV của xã, lãnh đạo xã đã chia tiền cho nhiều cán
bộ thôn, xã (tiền bên B cắt lại cho bên A). UBND xã còn tự ý phân lô
bán vô tội vạ 135.500m2 đất (không được phép của TP Hải Phòng) làm
thất thoát hàng trăm triệu đồng; lập khống hồ sơ di dân để lấy tiền
chia chác nhau...

Ngày 13-11-2000, một phiên tòa hình sự đã được mở ra để xét xử những
tiêu cực của các quan xã Trấn Dương. Một số cán bộ Trấn Dương đã bị
truy tố về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn và cố ý làm trái qui định
nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng. Sau đó, phiên
tòa được mở công khai, các cán bộ mắc sai phạm phải nhận các mức xử
lý: bí thư Đảng ủy xã bị cảnh cáo, cách chức; chủ tịch UBND xã bị khai
trừ khỏi Đảng và nhận mức án 45 tháng tù, cùng nhiều cán bộ xã đều
lãnh án.

"Hương ước" chống tham nhũng


"Hương ước" chống tham nhũng
Trong một lần ra tảo mộ nghĩa trang liệt sĩ xã Trấn Dương, ông trưởng
ban chống tham nhũng thôn thấy một ngôi mộ lạ, hỏi ra thì được biết mộ
này do một cán bộ tổ chức xã đưa hài cốt giả vào để hưởng chế độ. Để
làm rõ vụ này, các thành viên tổ chống tham nhũng Dương Tiền phải mất
hàng tháng trời chia nhau đi Hải Phòng, Hải Dương và Hà Nội để xác
minh.

Qua kiểm tra ở Bộ Lao động - thương binh và xã hội cũng như Sở Lao
động - thương binh và xã hội Hải Phòng và Hải Dương, họ phát hiện các
cán bộ xã lập khống hơn 100 hồ sơ liệt sĩ để lãnh tiền chính sách chia
nhau.

Nhiều chứng cứ được thu thập đầy đủ tố cáo vụ làm hồ sơ giả để lấy
tiền xây dựng mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ của xã. Kèm theo đó
là chuyện nhiều cán bộ xã ăn tiền tuất của thân nhân liệt sĩ. Vụ việc
được công bố, nhiều gia đình có con là liệt sĩ đến nay vẫn chưa tìm
được mộ đã đến đập cửa UBND xã. Thời điểm đó, Trấn Dương được coi như
"điểm nóng" của Hải Phòng. Năm 2000, trong đợt kiểm tra thực hiện pháp
lệnh ưu đãi với người có công, đoàn thanh tra UBND huyện khẳng định
cán bộ xã Trấn Dương đã làm 19 hồ sơ giả.

Ông Bùi Văn Thụy, nguyên bí thư chi bộ 2, nhớ lại buổi đầu của tổ
chống tham nhũng: "Khi đó các đảng viên trong chi bộ thấy cán bộ cơ sở
tham nhũng quá. Trong cuộc họp chi bộ các đảng viên đề nghị lập tổ
chống tham nhũng. Đúng dịp ấy (năm 1998) Nhà nước ban hành pháp lệnh
chống tham nhũng, chúng tôi lấy cơ sở pháp lệnh này để thành lập đội
chống tham nhũng. Và đó là công cụ để người dân Dương Tiền tham gia
đấu tranh chống tiêu cực".

Những cuộc họp của chi bộ thường được tổ chức tại nhà văn hóa thôn.
Sau đó những buổi họp bàn chống tiêu cực cũng được tổ chức nơi đây và
được phát thanh trực tiếp khắp thôn, xã. Nhà văn hóa chỉ đủ chỗ cho
250 người nhưng có hôm tổ chống tham nhũng họp có đến hơn 500 người
dân đến dự.

Tổ chống tham nhũng của những nông dân chân lấm tay bùn có hẳn một bộ
máy, tổ chức chặt chẽ, hoạt động qui củ. Tổ cử ra đội trưởng, ban
thường trực và tổ chức những cuộc họp theo định kỳ hằng tuần. Kinh phí
không có, phần lớn thành viên trong tổ chống tham nhũng toàn tự bỏ
tiền túi.

Ông Lâm cẩn thận lấy ra từ tập hồ sơ một tờ giấy khổ A4, ố vàng nhưng
phẳng phiu và giới thiệu: "Đây là bản qui ước chống tham nhũng gốc của
chúng tôi đấy. Chúng tôi còn photo, phát cho mỗi người một bản và
phóng hẳn khổ to dán trang trọng tại nhà văn hóa thôn". Bản qui ước
gồm bảy điều qui định rõ việc tổ chống tham nhũng được làm và không
nên làm. Cụ thể như: đấu tranh chống tham nhũng không huyên náo, không
quấy rối, không manh động; giữ vững tình hình an ninh chính trị tại
địa phương. Qui ước còn khuyên mọi người dân xã Trấn Dương phải đoàn
kết giúp đỡ lẫn nhau, giữ vững phát triển sản xuất...

Nỗi niềm "người bạo phổi"


Một cuộc họp bàn về chống tham nhũng
Đã chín năm qua, tổ chống tham nhũng thôn Dương Tiền vẫn kiên trì đẩy
lùi cái xấu ở địa phương. Đó là chín năm nhọc nhằn vất vả của cả thôn.
Chỉ riêng chuyện đánh máy, photo tài liệu họ phải cất công bắt xe,
vượt đò từ Hải Phòng sang tận Thái Bình, bởi vì nhiều lúc họ bị cô lập
đến mức không một hiệu đánh máy vi tính nào trên địa bàn huyện Vĩnh
Bảo dám nhận văn bản của các cụ.

Thậm chí khi có việc, những thành viên tổ chống tham nhũng muốn đi lên
Hải Phòng cũng không cánh xe khách nào dám chở vì: "Các cụ phải để bọn
cháu kiếm bát cơm nuôi vợ con nữa chứ".

Ông Thụy tâm sự: "Chúng tôi toàn dân hưu trí, nhưng vì sự nghiệp đấu
tranh chống tiêu cực nên đành chấp nhận khổ". Không chỉ vậy, những
người tích cực đấu tranh chống tham nhũng đều bị hù dọa, trả thù.

Ông Đỗ Văn Quảng bất bình nói: "Họ ác tâm, rải hàng trăm tờ rơi khắp
xã bôi nhọ danh dự đời tư của chúng tôi. Đến như cụ Rích hơn 80 tuổi,
chúng còn sai người nhà uống rượu say, tới nhà cụ chửi bới, đe dọa
đánh đập hành hung...". Cầm quyết định khai trừ Đảng, ông Thụy (một
đảng viên gần 50 năm tuổi Đảng) vẫn không thể hiểu được tại sao mình
bị khai trừ. Hai ngày sau loa phóng thanh trên toàn huyện phát oang
oang quyết định này. "Người ta làm vậy đó, chủ tịch xã đi tù cũng
không bị nhục bằng tôi", ông Thụy uất ức nói.

Một năm sau đến lượt cụ Bùi Văn Thà (82 tuổi, hơn 50 năm tuổi Đảng) bị
xóa tên khỏi danh sách đảng viên với lý do: "Tự ý bỏ sinh hoạt chi bộ,
không đóng đảng phí...". Trong khi đó, quyển nghị quyết của chi bộ
thôn Dương Tiền còn ghi lại những buổi sinh hoạt đầy đủ của cụ Thà.

Có mặt tại cuộc họp thường kỳ của tổ chống tham nhũng thôn Dương Tiền,
cụ Thà râu tóc đã bạc, mắt đã mờ vẫn nói chắc nịch: "Dù biết đấu tranh
với tiêu cực, tham nhũng rất khó khăn, gian khổ nhưng tôi vẫn đấu
tranh cho đến lúc chết. Chúng tôi hi sinh để mong lớp trẻ ở mảnh đất
này có cuộc sống tốt hơn".

Việc một số người dân trong tổ chống tham nhũng ở thôn Dương Tiền, xã
Trấn Dương đấu tranh chống tiêu cực bị đe dọa, trù dập, khai trừ...
(nếu có), thành phố sẽ chỉ đạo cơ quan chức năng xem xét, xử lý từng
trường hợp cụ thể, đảm bảo quyền lợi cho họ.

Mô hình người dân tự thành lập tổ chống tham nhũng để thực hiện việc
giám sát được lãnh đạo thành phố Hải Phòng tôn trọng. Tuy nhiên cũng
cần phải có thời gian để xem xét đánh giá khách quan những mặt tích
cực và hạn chế. Nếu mô hình người dân giám sát, đấu tranh chống tham
nhũng ở Trấn Dương thật sự hiệu quả, UBND thành phố sẽ đề xuất HĐND
thành phố xem xét, quyết định việc nhân rộng cũng như có cơ chế hỗ trợ
người dân thực hiện cơ chế giám sát dân chủ.

Ông NGUYỄN VĂN THÀNH, (phó chủ tịch UBND TP Hải Phòng)



TRẦN HUỲNH - TRỌNG PHÚ

-- 
Tran Dinh Hoanh, LLB, JD
Attorney of Law
Washington DC